核心提示: 日前,中央农村工作领导小组办公室、农业部、水利部等13部委将洪泽县等34个县(市、区)列为全国第二批农村改革试验区,洪泽县的试验任务是农...

  ■记者 黄育举 通讯员 龚建军

  本报讯  日前,中央农村工作领导小组办公室、农业部、水利部等13部委将洪泽县等34个县(市、区)列为全国第二批农村改革试验区,洪泽县的试验任务是农田水利设施产权制度改革及创新运行管护机制试点,主要包括产权确权、管护机制等7个方面内容。

  “洪泽获批农村改革试验区,主要缘于我县率先进行的农村小型水利工程管理体制改革。” 近日,洪泽县水利局局长郭明珠告诉记者。长期以来,农村小型水利工程重建轻管的现象在全国普遍存在,不但严重影响了工程安全运行和效益充分发挥,而且严重影响了农业发展。

  2012年,洪泽县按照“先行试点、典型引路、分类实施、全面推进”的改革思路,选择处于自流平原区的东双沟镇沿河村和提水圩区的岔河镇岔河村启动小型水利工程管理体制改革试点工作。通过改革,两个村的小型水利工程从过去无人管到有人管、从无序使用到有序使用、从用时管理到日常常规管理,初步实现了“河畅水清、岸绿景美,调度灵活、水旱从人”的目标。因此,2013年洪泽县被水利部确定为全国55个小型水利工程管理体制改革试点县之一,为探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式、建立科学的管理体制和良性运行机制进行试点。

  随后,洪泽县将岔河镇作为试点镇开展“小水改”试点工作。该镇在对全镇小型水利设施全面调查摸底登记造册的基础上,进一步明晰了产权,确定了管护模式,建立了管护网络,落实了管护人员和管护经费,制定了规章制度,全镇小型水利工程全部移交管护。

  今年3月,尝到甜头的洪泽县将岔河镇小型水利工程管理体制改革的试点经验在全县范围内推开。经过半年多的紧张工作,完成了全县133公里圩堤、2650公里灌溉渠道、3230公里排涝河道、728座农村小型机电灌排固定站的定点定位和测量统计工作,在逐个确权颁证的同时,明确了工程功能、管理与保护范围、产权所有者及其权利与义务、有效期等,并创新出“五位一体”管护模式。省水利厅厅长李亚平称赞:“改革成效很好,不仅各种小型水利工程有人管,工程效益得到充分发挥,而且美化了农村环境,改善了群众生活条件。”

  今年9月,经省水利厅推荐,洪泽县被水利部、国家发改委、财政部评为全国100个农田水利设施产权改革及创新运行管护机制试点县。在全国100个试点县中,洪泽县与安徽定远县、四川巴中市巴州区3个县区被中央农村工作领导小组办公室、农业部、水利部等13部委列为全国第二批农村改革试验区。

相关阅读