核心提示: 生态文明建设的提出是必然的,党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义体系“五位一体”总体布局;十八届三中全会进一步强调加快建立生态文明...

  ■ 赵建军

  生态文明的提出

  生态文明建设的提出是必然的,党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义体系“五位一体”总体布局;十八届三中全会进一步强调加快建立生态文明制度,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局;习近平总书记更在多个场合论及生态文明建设。

  生态文明新的时代已经到来,要把握和践行生态文明新常态新实践,是每一个领导干部的责任和使命。

  生态文明的提出有哪些必然性?一是由于21世纪的社会变革,二是由于人与自然和谐的当代诉求。

  电子信息技术和生物工程技术两大技术引领科技革命使文化融合呈现多元化,互联网思维的颠覆性及社会结构的扁平化格局让人的全面发展意义凸显,对高质量生态环境的要求日益迫切。

  现代化带来了人与自然关系冲突,涌现了世界八大环境公害,包括1930年比利时的默兹河谷事件,发病几千人,死亡60人;1952年的伦敦烟雾事件,死亡8000人;日本的四日市哮喘事件等。随后,环保运动组织兴起,如罗马俱乐部、绿色和平组织、绿党,可持续发展理念诞生,也涌现了不少代表著作,如《寂静的春天》、《只有一个地球》、《增长的极限》等。

  中国科学发展理念在不断觉醒。从可持续发展、科学发展观、“两型”社会、低碳经济、生态文明到绿色发展,它们指向一个共同点——人与自然和谐发展。在大的概念体系上,是以科学发展观为引领,通过循环低碳经济实施手段,达到生态文明理想目标。

  生态文明的内涵是人与自然和谐的文明形态,在纵向上包括农耕文明、工业文明、生态文明,在横向上包括物质文明、精神文明、政治文明、生态文明。

  目前,生态文明已现雏形。在生产方式业态上,以服务业、高科技企业、金融业为表现。在社会结构上,2014年世界首富三甲为微软公司董事长比尔·盖茨,股神巴菲特和Zara时尚品牌母公司、西班牙服装巨头印第迪克集团创始人阿曼西奥·奥特加,他们的主流价值都是倡导简约、绿色、低碳,注重生活品质。

  十六大报告关于生态文明建设的阐述为:可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

  十七大报告关于生态文明建设的阐述为:建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。

  十八大报告关于生态文明建设的新理念新概括为:一个定位、两个愿景、三大发展、四大任务、五位一体。生态文明开启了一个新时代,“美丽中国”成为突出亮点:天蓝、地绿、水净。

  生态文明建设理论创新的基本点,是对人类文明发展规律的历史性把握,对中国现实发展判断的实践性提升,是关乎民族未来、世界和谐的理论,是对马克思主义生态文明观的继承与发展。

  目前,中国生态文明建设面临的挑战有:全球气候变暖、重化工业的阶段性特征、城镇化的快速推进、人口包袱及老龄化的到来、资源匮乏环境恶化、观念滞后、制度缺失。

  首先是来自全球气候变暖的挑战——人类文明外在威胁在加剧。联合国秘书长潘基文说,气候变暖,世界正处在重大灾害的边缘。来自联合国政府间气候专业委员会(IPCC)的第四次全球气候评估报告(2007)显示,全球气候变暖对本世纪影响深远:平均气温将上升1.4℃-5.8℃,平均海平面将上升60-110厘米。格陵兰岛冰盖正在以百年最快速度融化。全球气候变暖是个不争的事实,最近100年是过去1000年中最暖的,最近20年是过去100年中最暖的。事实上,温度的升高与CO2浓度的升高是同步的,近50年全球变暖主要由人类活动造成(90%可能性)。科学家提出2℃是人类社会未来可容忍的最高升温,2009年八国首脑会议声明已认可“2℃目标”。2009年哥本哈根全球气候大会上形成共识,温度超过2℃,全球遭遇沿海洪涝、饥饿、疟疾、水短缺的人数将大大增加,全球变暖导致极端气候事件也将增多。

  其次,大规模城镇化带来的挑战——资源消耗、碳排放进一步加大。据专家预测,2030年我国将有4亿农民从农村转移到城市,城市环境问题将进一步凸显。如何应对是我们面临的重大课题。目前,中国城镇化已接近世界平均水平,当前城市发展模式存在如下弊端:盲目追求国际化大都市,对生态城市、花园城市的理解片面,忽视老城区和外来人口集聚区的改造,城市发展“嫌贫爱富”。城市已经成为能耗与碳排放的主因。据预测,到2025年,全球城市化水平进一步上升到65%,其中发展中国家上升到61%,发达国家最高到83%。

  第三,资源枯竭环境恶化的挑战——人类文明内在支撑在动摇。国务院2008、2009、2011年公布了三批(23个省市区)资源枯竭型城市(69座),而我国资源型城市的数量是262个。我国的石油对外依存度越来越高,供需缺口越来越大。而中国石油进口十大来源国中,其中大多数国家政治不稳定。2013年中国基础能源消费37.6亿吨标煤,占世界能源消耗量的21.9%;我国垃圾每年的增长率达到8%-10%。全国每年的生活垃圾量为3.8亿吨,日产垃圾量北京、上海、广州全部突破2万吨。环境的恶化直接导致动物变异、畸形、残疾人增多。WHO研究102 类主要疾病中的85 类与环境因素有关,全球范围内估计24%的疾病负担和23%的早逝可归因于环境因素,发展中地区全部死亡的25%可归因于环境因素(发达地区为17%)。

  所以,除了走绿色、循环、低碳发展道路,我们已没有别的选择。

  这些年,北京雾霾严重,严重影响人民群众身体健康,调整产业结构势在必行、迫在眉睫。 

  习近平总书记指出,生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任,真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。

  习近平强调,要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。

  十八届三中全会首次提出了“生态文明制度体系”,标志着我党对生态文明建设的认识从局部走向整体、从零散走向系统、从初步探索走向理论成熟,向世人表明:我们要开创一个崭新的生态文明新时代。

  在生态文明建设中,我们需要世界眼光。以美国檀香山为例,城市废水处理厂的能源全部取自污泥消化,街道照明采用太阳能或风力发电,1000辆采用生物燃料的垃圾收集车“绿色舰队”,每天消纳2000 吨垃圾,供应40000家庭所需电力。可持续发展使檀香山的能源需求量减少了80%,这样的例子还有美国亚利桑那沙漠、昔日工业文明的象征德国鲁尔、创意休闲之都瑞典斯德哥尔摩等。

  生态文明建设的重点在于考评机制、生态补偿机制的建立,难点在于转变观念。生态文明建设能否取得实效,关键在于能否把统治、征服、掠夺自然的传统理念转变为尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。为什么这么难?科学大师爱因斯坦曾说过:我们面临的困境,不是我们能吸取多少新理念,而是我们能摒弃多少束缚我们的旧观念,要像清理电脑那样清理大脑。生态文明制度建设的着力点是:做好顶层设计;处理好近期与长远关系;最大限度保证人民群众切身利益,同时加强制度贯彻的执行力。

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